Primeras jornadas de trabajo Redacción
El 8 de agosto se realizaron en el partido de Almirante Brown las 1 ras. Jornadas Municipalistas del conurbano bonaerense. Convocadas por COENFO (Confederación de Entidades de Fomento), intendentes de 8 partidos del conurbano y el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, se reunieron para tratar sobre los siguientes temas: autonomía municipal, régimen de coparticipación, cartas orgánicas municipales, y otros. Desde el principio los funcionarios municipales se largaron a “justificar” que era imposible satisfacer las necesidades de la población por la situación de crisis económica que atraviesan sus municipios. Resultaba curioso ver a los radicales (Quilmes-Avellaneda) echar la culpa de lo que pasaba en las comunas al gobierno radical de la provincia y al bajo cobro de impuestos Los justicialistas también patearon la cosa para ese lado; las obras no salen porque la provincia se chupó la coparticipación y porque la gente no paga los impuestos Las propuestas de ambos coincidieron: creación de un nuevo sistema de recaudación integrado (SU) y computado para evitar la evasión; que sean los municipios los que cobren todos los impuestos (único ente recaudador); buscarlas formas idóneas para que TODOS paguen; y rebajar las dotaciones de personal municipal ya que éstos se llevarían el 70 % de los presupuestos municipales. Como se ve, tanto radicales como justicialistas están de acuerdo en el aspecto fundamental de seguir esquilmando al pueblo, vía mayor recaudación y desocupación en los municipios. La realidad es bien distinta en todos los puntos. El sistema tributario municipal es absolutamente injusto, dado que los cálculos para el cobro de servicios se hacen por metro lineal y calidad de construcción. Todos pagamos. lo mismo. Para dar una idea de esto tomemos el siguiente ejemplo: Un rico de Lomas de San Isidro, donde tiene pavimento, iluminación, gas natural, agua corriente, etc., pagaría exactamente Igual que un trabajador que tenga una casita de material en los suburbios y que no cuenta con ningún tipo de obras públicas. Se ha llegado al caso de que las grandes mansiones de la Loma, al no presentar planos de obra terminado figuran como baldíos y desde hace años vienen acogiéndose a los distintos blanqueos impositivos, el 90 % de la evasión la efectúan las grandes fortunas y empresas. El caso de nuestra ciudad y de todas las ciudades del conurbano es similar, 60 % aproximado de recaudación lo pagan los sectores de las barriadas obreras. ESTE ES UNO DE LOS ASPECTOS DE LOS PROBLEMAS FINANCIEROS EN LOS MUNICIPIOS. Otro de los aspectos que denuncian los responsables de esta crisis es el propio régimen de coparticipación (ley 9247); éste se compone de los denominados impuestos provinciales (rentas, ingresos brutos, patentes, loterías y prode). La provincia de Buenos Aires recibe del Tesoro Nacional por estas vías impositivas el 48 % de todo lo recaudado en el país. Esto significaría 2800 millones de australes aproximadamente; hasta el año 73 la provincia utilizaba el 28 % del total aportado, bajo la dictadura este porcentaje cae al 18 % y en estos cuatro años cae a un 7 % más (400 millones). Los fondos provinciales en materia de salud no cubren ni el 25 % del costo de mantenimiento hospitalario en los distintos municipios, lo cual tampoco es pagado en fecha, y año a año sufre tremendos deterioros por causa de la inflación (ejemplo, para el año 87 se calculó 40 % de inflación, ya totalmente superado), igual es en cuanto a educación, etc. Provincia envía fondos a los municipios teniendo en cuenta la extensión geográfica y cantidad de población, no los niveles de pobreza o las necesidades en materia de salud, educación y vivienda. Ahora bien. Hacia dónde el Estado emplea ese dinero, los propios datos del Presupuesto Nacional nos dan una idea clara: Para Salud, teniendo en cuenta hospitales militares, policiales y subsidios a clínicas privadas... 9 % Para Educación, teniendo en cuenta colegios militares, policiales, y subsidios religiosos y privados 9 % Para Defensa (FF.AA., policiales, grupos de tareas, etc.) 12 % Para Ministerios, jueces, diputados, senadores 15 % Para Obras Públicas 10 % Para el pago de servicios de la deuda pública 8 % Para el pago de servicios de la deuda externa 40 % La composición del presupuesto da una idea clara de quién es el responsable de la calamitosa situación por la cual atraviesan el conjunto de las poblaciones del conurbano. El gobierno radical, al claudicar ante la banca internacional y los grandes capitalistas locales —estatización de las deudas privadas— pone al país al borde de la disgregación. Si las economías regionales y municipales no reaccionan contra el saqueo es por el compromiso del Conjunto de los partidos burgueses que gobiernan con el poder imperialista. Esta realidad demuestra que, solamente rompiendo con el FMI, repudiando el pago de la deuda, implementando el impuesto a las grandes fortunas, confiscando extensiones de tierras hoy improductivas para dárselas a la explotación a cooperativas de trabajadores, es la única manera de reconstruir las economías municipales bajo el control de los trabajadores. Conclusión Lamentablemente, las conclusiones de las Jornadas Municipalistas fueron equivocadas, ya que todo se resolvió en función de dar soluciones técnicas (reformistas) a los graves problemas económicos y a las amenazas del gobierno patronal radical-justicialista de disgregamos como nación. Únicamente dos federaciones (Berazategui - Almirante Brown) votaron en contra del “Documento Final", el cual haría las delicias corporativas que ni el propio Onganía podría imaginar. Es necesario que los luchadores vecinales comprendamos que únicamente luchando contra la estructura capitalista del estado podremos lograr que nuestras reivindicaciones sean logradas. El avance del imperialismo y la claudicación de los representantes burgueses en el gobiérnenos condena a la miseria y a la catástrofe económica y a la entrega del país, a costa de su propia desintegración nacional Berazategui, 13/8/87 La banca estatal subsidia a la gran patronal El Banco de la Provincia cuenta con 300 sucursales, 92 de las cuales curiosamente están ubicadas en Capital Federal, en donde se entregan préstamos por el 59,52 % de la capacidad crediticia del Banco, sobre un total de 26,67 % de captación; luego sigue La Plata, donde el Banco capta el -16,64 % y presta un 19,23 %; donde la cosa se pone espesa es en el conurbano. Ejemplo: en Mar del Plata capta el 3,66 % y presta apenas el 1,72 %; en Bahía Blanca capta el 1,52 y presta 0,41 %; Morón, 1,27 %, presta 0,34 %; el resto de los partidos prestan al Banco del 1 al 5 % del total de la cartera crediticia y no reciben un solo austral de préstamos. Ahora bien. Una reciente investigación ha descubierto que sólo 50 clientes privados (industrias de la alimentación, laboratorios, metalmecánicas) concentran el 65 % de la capacidad crediticia del Banco a tasas de interés bajas (tasas de promoción). No hay un solo crédito adjudicado a viviendas, salud, etc., a los distintos municipios desdé donde obtienen la mayor parte de su activo. ¡UNA VERDADERA ESTAFA!! a los ahorristas y a las comunas.